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L'accès à un "panier de la vie courante" est une question de densité des territoires

L’accessibilité des services est fonction de plusieurs facteurs : information sur leur existence et leurs conditions d’utilisation, distance, coût, disponibilité (horaires, délai d’attente…). Ces facteurs n’ont pas la même importance selon les services et selon les territoires. Une étude de l'Insee aborde la question des temps de trajet pour l'accès à un panier d’équipements ou de services considérés comme essentiels dans la vie courante (commerces, établissements d’enseignement, services de soins de première nécessité, services pour personnes âgées ou jeunes enfants). "En France métropolitaine, peut-on lire dans cette étude, un habitant sur deux accède en moins de 4 minutes, par voie routière, aux principaux services de la vie courante. Entre les communes les plus "denses" et les moins "denses", les temps d’accès vont du simple au triple." C’est au-delà de la limite périurbaine que les temps d’accès sont les plus longs. A noter que des disparités existent entre les anciennes régions au sein des nouvelles régions : 25% de la population d'Auvergne est ainsi éloignée des services de la vie courante, contre 11% en Rhône-Alpes.

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Dossier de l'Avise sur la Silver économie

En 2050 en France, près d'une personne sur trois sera âgée de 60 ans ou plus, contre une sur cinq en 2005. Comment accompagner cette évolution démographique et répondre aux besoins sociaux associés ? Comment favoriser le maintien à domicile souhaité par plus de 80% des séniors ? La "silver économie" - ou "l'économie au service des âgés" - se développe dans ce contexte, rassemblant un large éventail d'acteurs agissant pour améliorer l’état de santé, l’autonomie et la qualité de vie des plus âgés. Plus qu’une filière, elle prend la forme de dynamiques de coopérations visant à adapter la société et à répondre aux besoins sociaux des personnes âgées. L'Avise, portail du développement de l'ESS, a réalisé un dossier sur cette économie. Outre une présentation des enjeux et des acteurs, le dossier présente des études de cas et des projets.

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Rapport sur l'adaptation et l’extension des horaires d’ouverture des bibliothèques publiques

Ce rapport a été remis le 2 novembre 2015 à la Ministre de la Culture et de la Communication. Il pose trois postulats : le premier service pour une bibliothèque, c’est d’ouvrir ; il est indispensable pour l’élu de bien positionner cet équipement culturel dans son environnement ; il faut imaginer la bibliothèque du futur en termes de missions et de rayonnement. Un chiffre est mis en avant : 10% d'inscrits et de prêts supplémentaires en moyenne dans les bibliothèques qui élargissent leurs horaires d'ouverture. La proposition phare est d’ordre financier : l’élargissement du concours particulier "bibliothèques" de la dotation générale de décentralisation aux dépenses de fonctionnement liées à l’extension des horaires d’ouverture. Une proposition validée dès le 2 novembre par le ministère. Il est également proposé, avant toute action, d'effectuer un diagnostic temporel du territoire objectivant les rythmes de vie des usagers, examinant leur concordance avec les horaires d’ouverture des bibliothèques et fournissant des préconisations en cas de désynchronisation manifeste. A chaque collectivité de choisir, en fonction de ce diagnostic, les adaptations qui correspondent aux rythmes de vie de sa population. L'auteur se dit convaincu que les horaires des bibliothèques constituent aujourd’hui une "question politique", qui a besoin d’être portée par des élus volontaires. Retrouvez toutes les propositions du rapport.

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Une commune aide des particuliers à se regrouper afin d’acheter l’énergie moins cher

Afin de redonner du pouvoir d’achat à ses administrés, la commune de Petite-Forêt (située dans le Nord et comptant 4 900 habitants) a initié fin juin un achat groupé d’énergie, par l’intermédiaire d’une start-up qui négocie les tarifs avec les fournisseurs mis en concurrence. Une première qui a permis à plus de 120 foyers de bénéficier de 12 % de réduction sur leurs factures. L’opération ne coûte rien à la commune. Au contraire, le CCAS récupèrera un pourcentage pour financer des aides aux familles en difficulté. En Belgique, les collectivités font régulièrement appel à ce procédé d’achats groupés d’énergie (gaz, électricité mais aussi granulés de bois) pour permettre à leurs administrés de faire des économies. La Gazette décrypte cette initiative.

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L’État choisit ses capitales régionales et redéploye ses services dans les territoires

Après la réforme territoriale adoptée le 16 juillet 2015, le gouvernement a annoncé ses choix d’organisation de son administration dans les territoires. En Auvergne-Rhône-Alpes, Lyon sera la capitale régionale, il y aura qu’un poste de préfet de région, un seul recteur de région académique (celui de Lyon), un seul directeur général d’agence régionale de santé (siège à Lyon) et un seul directeur régional pour chaque réseau ministériel. Le siège de la DRAAF sera quant à lui à Clermont-Ferrand (d’autres services de l’État adapteront leurs implantations régionales : Pôle Emploi, ADEME, ASP…). Dans les nouvelles régions, sous l’autorité des préfets de région et de département, "les directions départementales sont la porte d’entrée de l’État au niveau local et doivent être renforcées dans tous les secteurs". Les politiques de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale, qualifiées de "missions de proximité", verront leurs effectifs renforcés dans les trois ans à venir. L’action culturelle, elle aussi mission de proximité, sera animée par un conseiller dédié dans les 40 départements les plus peuplés. Il assurera l’interface de proximité avec les collectivités territoriales, les institutions et les acteurs culturels locaux. Le gouvernement assure que ces mouvements, qui s’étendront sur 3 ans, occasionneront des mobilités géographiques d’environ 1000 agents.

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