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Vu, lu pour vous :

Chaque semaine, nous épluchons la presse spécialisée et nous écumons Internet pour sélectionner les informations qui seront utiles aux agents de développement rural :

  • actualités du développement rural,
  • expériences menées dans différents domaines,
  • guides et conseils méthodologiques,
  • appels à projets et procédures de financement...

Toutes les informations présentées ici sont accompagnées de leurs références. Et n'engagent bien sûr que leur auteur !

Logistique : quand le local a le mal des transports

En 2020, la revue Sesame de la Mission Agrobiosciences-Inrae se rendait dans le Boischaut Sud (Berry), les circuits courts étaient alors dopés par les confinements successifs et c'est tout un territoire qui s'essayait à la transition. "Un an et demi après, le e-commerce, les entrepôts géants et les flux de camions ont partout repris le pouvoir. Boostés par une logistique ultramoderne au service de transports toujours plus rapides d'un point à l'autre du globe, ne risquent-ils pas de transformer les rêves de transition en simples territoires de transit ?" Sesame est retourné sur place pour son numéro de mai 2022 et livre des réponses.

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Modélisation juridique d'un circuit court : comprendre et choisir le modèle qui vous correspond

"On observe sur le terrain de multiples façons d'organiser à la fois opérationnellement et juridiquement un circuit court, écrit l'association Open Food en introduction à ce dossier. Nous recevons régulièrement des questions sur ce que l'organisateur peut faire ou ne pas faire, et sur quelle base légale : peut-il encaisser les montants des ventes et les reverser aux producteurs ? Est-ce qu'il risque d'être requalifié de revendeur le cas échéant ? Nous avons travaillé avec un juriste pour comprendre, derrière plusieurs cas terrain, les différentes façons dont un organisateur de circuit court pourrait être considéré. Pour chacune, nous avons tenté de clarifier les contraintes et le formalisme associé." Trois grands modèles juridiques ressortent : le courtage, le mandat, et le commissionnement.

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De l'intérêt de prendre en compte le genre dans les projets alimentaires territoriaux (PAT)

En quoi consiste une approche genre et que peut-elle apporter à un PAT ? Comment le genre peut-il rendre les actions d'un PAT plus efficaces et plus ajustées ? En quoi un PAT peut-il aider à transformer les inégalités de genre en opportunité pour le territoire ? Le Groupe de Recherche-Action sur l'Agroécologie Paysanne (GRAAP) et le PNR du Queyras, partenaires dans la démarche de PAT animée par le Parc, publient en mars 2022 un document qui entend répondre à ces questions en démontrant "que travailler sur l'égalité de genre dans la transition agricole et alimentaire est source de dynamique sociale, économique, et culturelle pour les territoires comme les Parcs attachés à l'innovation et l'expérimentation".

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L'alimentation à la croisée des champs de l'action publique et de la vie associative

Ce numéro des Cahiers de l'action, publié par l'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (INJEP) et téléchargeable gratuitement, cherche à mieux comprendre comment se traduisent ces recompositions à l'œuvre autour des enjeux alimentaires. Il donne à voir d'abord plusieurs expériences dont l'objectif est de construire de nouvelles formes de solidarité alimentaire, ancrées dans des logiques de participation citoyenne, de développement social, et de resserrement des liens entre producteurs et consommateurs. Ces expériences sont mises en regard d'une proposition qui consiste à envisager l'accès à l'alimentation dans une perspective systémique et démocratique avec la création d'une sécurité sociale de l'alimentation. Le numéro explore ensuite comment des pratiques de restauration - collectives ou prenant place dans des projets impliquant des jeunes - peuvent constituer un levier d'intégration des multiples enjeux d'alimentation, d'éducation et d'engagement. La question de l'alimentation peut également jouer un rôle moteur dans le développement local, ce qu'illustre l'essor des projets alimentaires territoriaux (PAT), dont certains intègrent une dynamique de participation des habitants (ex : ateliers de cuisine). Enfin, le numéro revient sur la création d'un outil numérique d'aide au diagnostic des besoins alimentaires à différentes échelles de territoire.

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Les collectivités face à l'irruption de la marque employeur

"La marque employeur correspond à l'image qu'un organisme souhaite donner de lui-même dans un objectif d'attractivité des candidats mais aussi de fidélisation des collaborateurs." Selon l'étude "La marque employeur au sein des collectivités territoriales : état, diagnostic et bonnes pratiques", réalisée en 2022 par Cap'Com, "97 % des quelque 230 communicants et DRH de collectivités interrogés jugent que la marque employeur est devenue aujourd'hui une réelle nécessité et une condition de légitimité pour les collectivités territoriales". Dévoilés lors des Rencontres de la communication interne le 31 mars 2022, les résultats sont décryptés en ligne par la coopérative Cap'Com.

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Emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet : les décrets sont parus

Les collectivités territoriales et les établissements publics locaux de plus de 40 000 habitants peuvent, depuis le 23 janvier 2022, créer des emplois d'expert de haut niveau et de directeur de projet. Il ne s'agit pas d'un nouveau cadre d'emplois de la fonction publique territoriale, mais simplement d'un type d'emplois qui, à l'instar des emplois fonctionnels, ne peuvent être pourvus que par la voie du détachement. Les décrets définissent les emplois concernés, prévoient les modalités de sélection des candidats à ces emplois et les conditions d'emploi.

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Les agents communaux se forment via une école interne

Caluire-et-Cuire (69) a développé une école de formation interne. Baptisées TRUC² (pour "temps de rencontres utiles pour se connaître, comprendre"), ces formations sont dispensées par les agents eux-mêmes, qu'ils soient titulaires ou contractuels. Ces formations sont accessibles à tous. Objectif : faire monter en compétences l'ensemble des services pour offrir les meilleures prestations aux habitants. La revue Horizons Publics présente ce dispositif. 

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L'ingénierie territoriale : une aubaine pour les territoires (et pour la France !)

C'est le titre d'une courte étude de la SCET, filiale de la Caisse des Dépôts. Selon celle-ci, malgré le plan de relance dans lequel 10 milliards € cible le développement des territoires, "ce volume de financement, considérable, se heurte néanmoins à la réalité des déséquilibres structurels de la géographie économique et des ressources humaines. Leur manque de disponibilité freine les projets territoriaux, et nuit à la vitesse de mobilisation du plan de relance (dont seulement un tiers a été, à date, décaissé)." Alors que "de nombreuses zones sont peu pourvues en compétences qualifiées, pour mener des projets de plus en plus complexes", les auteurs identifient "quatre idées pour aller au-delà de la situation actuelle et renforcer de manière profonde la capacité des territoires à réussir leurs projets de développement, et donc à contribuer à la dynamique économique française : systématiser les poches de financement public, au sein des programmes de type « plan de relance », dédiées à ce type d'ingénierie, financer des équipes mutualisées entre territoires dotés de manière hétérogène en termes de compétences, mobiliser des ressources humaines publiques, notamment au sein de la fonction publique d'État, mette en œuvre des dispositifs de montée en compétence, de formation et d'animation des agents territoriaux."

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UTILO : une boîte à outils pour les facilitateurs d'innovation publique

"Comment animer une communauté d'entraide et susciter l'intelligence collective pour concevoir ou faire avancer un projet ? Quelles sont les méthodes et pratiques sur lesquelles on peut compter pour animer un atelier coopératif, mener une démarche participative dans son ensemble, ou encore aider à la mise en place d'un projet de co-conception ?" Regroupant 25 agents publics venant de 14 administrations et collectivités différentes, la communauté UTILO a élaboré un guide qui documente les démarches et les techniques employées au sein du laboratoire d'innovation publique breton Ti Lab. Catalogue d'outils d'animation, de facilitation et de gestion de projets, "il rassemble de véritables ressources réellement utilisées pour vous aider à devenir un.e facilitateur-trice aguerri.e."

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Le développement rural par la coopération : bilan du projet MCDR

Après quatre années de projet, cette MCDR a fait son bilan de travail et de production en mars 2022. On trouvera ainsi en ligne les principaux enseignements : un concept de "maturité coopérative" plus précis ; la coopération inconditionnelle source de développement ; un projet d'utilité sociale qui questionne les logiques actuelles dominantes ; transmettre n'est pas expliquer ; dialogue, Covid et illusion numérique.

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