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Les métropoles au défi des nouveaux modèles économiques urbains

Les métropoles font face "à un foisonnement d'acteurs venant s'implanter sur le territoire pour proposer de nouveaux services aux usagers". Une évolution qui "bouscule le partage des rôles entre collectivités publiques et opérateurs privés" et "interroge les modalités d'intervention de l'action publique métropolitaine et sa capacité à maîtriser l'offre de services proposés sur son territoire. Au-delà des réponses ponctuelles bricolées dans l'urgence, comment gouverner ces écosystèmes urbains en mutation ?" Réponses à lire dans la saison 3 de l'étude sur les nouveaux modèles économiques urbains, réalisée avec le soutien de La Banque des Territoires - Caisse des Dépôts, du Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA - service interministériel) et de l'Ademe, un travail qui vise à outiller les métropoles pour mieux comprendre ces mutations… et mieux les orienter.

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COVID-19 : une commune ouvre une conciergerie

En avril 2020, la mairie de La Ciotat a mis en place un nouveau service, gratuit, à destination des habitants incapables de se déplacer pour faire leurs courses alimentaires. Construit en partenariat avec les commerces et producteurs locaux, animé par le CCAS, il permet aux habitants de passer une commande auprès de la mairie, qui réalise ensuite le service de portage de courses au domicile.

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Demain, qui paiera les services publics locaux ?

"La suppression de la taxe d'habitation signe la perte d'autonomie fiscale des collectivités territoriales, écrit La Gazette. Certes, le manque à gagner est aujourd'hui compensé par l'État, mais pour combien de temps ? Et quid du financement des nouveaux services publics amenés à se développer ?" Faut-il privatiser/sous-traiter/externaliser le service public local ? Aller vers plus de digitalisation ? Quelles sont les attentes de la population ? Dans un dossier consacré au financement des services publics locaux, l'hebdomadaire s'arrête aussi sur des expérimentations montrant que d'autres solutions économiques s'inventent sur les territoires, par exemple à partir de la data, de "boucles alimentaires", d'actionnariat citoyen.

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Géographie inégalitaire des services publics et aménagement du territoire

Les services publics sont des activités exercées directement par une autorité publique, donc par l'État, une collectivité territoriale ou sous leur contrôle, dans le but de satisfaire un besoin d'intérêt général. Comment la géographie des services publics a-t-elle évolué en France ? Quels enseignements en tirer pour l'aménagement du territoire ? Pointant plutôt "un déménagement du territoire", le chercheur et consultant Gwénaël Doré montre comment "la fermeture de nombreux services [écoles, bureaux de poste, sous-préfectures, services fiscaux, tribunaux et services de santé] a fait l'impasse sur plusieurs réalités" : l'effet boule de neige de la disparition d'un service, l'inégal accès à la mobilité des populations et les lacunes du tout matérialisé. Il n'oublie pas de rappeler que certains services à la population ont eux augmentés entre 1980 et 2013 (agences de l'emploi, pharmacies, maisons de retraite, médecins généralistes, piscines, collèges). Enfin, l'auteur examine les maisons de services au public comme "réponses pour freiner le moindre maillage des services publics" et leur coexistence avec d'autres structures de mutualisation (maisons de l'emploi, CCAS/CIAS, tiers-lieux...).

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74 nouvelles structures France Services

Le Président de la République avait annoncé en 2019 le lancement du réseau France Services, "afin que quel que soit l'endroit où il vit, chaque Français puisse être accueilli en un lieu unique, par des personnes formées qui l'accompagnent dans ses démarches du quotidien." Au 1er janvier 2020, 460 France Services avaient été labellisées, rejointes à présent par 74 autres structures dont 15 en AuRA. D'autres France Services seront labellisées durant l'année et en 2021.

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