précarité

"Ce que demande la non-demande. Autour du non-recours aux aides sociales"

Titre d'un article publié dans La vie des idées, où l'auteur - chercheur en analyse des politiques publiques - s'intéresse non pas au non-recours (ex : par non-connaissance ou par non-réception), à la non-proposition (l'aide n'est pas activée malgré l'éligibilité du demandeur) ou à la non-orientation (les destinataires potentiels ne sont pas sollicités ou accompagnés pour activer un droit), mais à la "non-demande intentionnelle (...) qui, plus que les autres, met en question la légitimité des politiques".

"De l'isolement social aux territoires sociables : recherche impliquée sur l'intervention sociale en milieu rural, à l'épreuve de l'innovation territoriale"

Titre de la thèse de socio-anthropologie soutenue par Boris Chevrot en 2018 à l'Université de Lyon, qui commence étonnamment par une lettre adressée à Clint Eastwood, rédigée par le chercheur lui-même, alors intervenant social dans une petite intercommunalité rurale, à la demande d'un habitant. La thèse avance que "les territoires ruraux, via leurs intercommunalités, auront dans un avenir proche à assumer l'organisation d'une intervention sociale de proximité aujourd'hui encore sous la responsabilité conjointe des départements et des communes. La spécificité des problèmes sociaux rencontrés en milieu rural, notamment l'isolement touchant les habitants les plus vulnérables et les faibles moyens dont disposent ces intercommunalités pour les accompagner, nécessitent de nouvelles formes d'organisation de l'intervention sociale". D'où l'objectif du doctorant "de démontrer qu'avec un peu plus de sociabilité, d'attention accordée à ce qui nous relie (...), il est possible de faire du "social' autrement au niveau local. Cela en s'appuyant notamment sur les compétences et l'inventivité de toutes ces personnes qui cohabitent dans les territoires, sans toujours se connaître."

"Habilitation à l'aide alimentaire, la nouvelle donne"

C'est le titre d'un article de La Gazette, qui rapporte que l'aide alimentaire "vient de quitter le code rural et de la pêche maritime pour le code de l'action sociale et des familles (...). Un décret du 4 juillet [2019] définit son objet comme « la fourniture de denrées alimentaires aux personnes en situation de vulnérabilité économique ou sociale » (et non plus, comme avant, aux personnes « les plus démunies »)". Le texte redéfinit les conditions d'habilitation des associations qui distribuent des denrées alimentaires ou bien les fournissent aux associations et aux CCAS/CIAS comme c'est le cas des Banques alimentaires. Les nouvelles modalités de l'habilitation à l'aide alimentaire qui permet aux associations de recevoir des contributions publiques sont entrées en vigueur le 1er octobre 2019. Les associations disposant d'une habilitation en cours de validité ont un délai d'un an pour se mettre en conformité.

10e rencontres nationales Énergie et territoires ruraux

23-25 septembre 2020 - Mené (22)

Rassemblant chaque année près de 500 personnes (élus, directeurs et agents de développement, structures de développement local ou spécialisées en matière d'énergie, coopératives agricoles et citoyennes, services de l'État…), l'édition 2020 de ces rencontres est co-organisée par la commune du Mené - où est né le réseau TEPOS en 2011 - et le CLER - Réseau pour la transition énergétique. Une programmation qui intègre conférences, débats, retours d'expériences, ateliers et visites de sites, avec pour objectif "d'ouvrir les perspectives sur les opportunités associées à une action territoriale sur l'énergie, de créer des liens entre les participants et de participer à leur montée en compétences". Les ateliers porteront sur : précarité énergétique, méthanisation territoriale, implication des habitants, stratégie énergétique, énergies renouvelables, modes de vie, mobilité durable, bois, véhicules verts, pratiques de la coopération, coopération urbain-rural, paysages de l'énergie.

2017-2018 : à propos de la pauvreté en Auvergne-Rhône-Alpes

A défaut de pouvoir sortir son dossier biennal en 2018 en raison de baisses importantes de ses financements, la Mission régionale d'information sur l'exclusion (Mrie) publie en novembre 2019 un hors-série afin de partager "ce qui a nourri [sa] connaissance sur la pauvreté ces deux dernières années". Ceci autour de trois thématiques : faire équipe avec les personnes en situation de pauvreté, le défi de la jeunesse en galère, l'enjeu écologique quand on subit la précarité. On trouvera dans chaque thématique des retours d'expériences, des récits d'aventures, des propositions, des réflexions...

Auvergne-Rhône-Alpes : bilan économique 2018

"Même si tous les stigmates de la crise de 2008 ne sont pas encore totalement effacés", en 2018 "l'économie poursuit sa dynamique en Auvergne-Rhône-Alpes, sur la lancée de l'année précédente." L'Insee avec la contribution de plusieurs services de l'État (DIRECCTE, DREAL, DRAAF, CERC Auvergne-Rhône-Alpes) et de la Banque de France publie comme chaque année le bilan économique de la région. "L'emploi salarié continue de croître et le chômage poursuit son recul. Les créations d'entreprises atteignent un nouveau record et concernent tous les secteurs (...). La fréquentation touristique de la région reste très élevée (...)." Mais "l'année 2018 a cependant été plus mitigée dans les secteurs agricole et de la construction".

Auvergne-Rhône-Alpes : état des lieux et analyse des actions prenant en compte la mobilité dans la vulnérabilité énergétique

Les travaux menés ces dernières années montrent que la précarité énergétique est liée non seulement aux dépenses énergétiques dans les logements mais aussi aux déplacements. Ce dernier point représente une part non négligeable dans la précarité énergétique et, contrairement aux aspects liés au logement, les solutions sont encore partiellement identifiées et mises en œuvre. PEnD-AURA (Précarité Énergétique en matière de Déplacement en Auvergne-Rhône-Alpes) est un des lauréats de l'appel à projets national pour lutter contre la précarité énergétique. Ce programme consiste à initier et mettre en œuvre, dans les politiques des collectivités territoriales et des bailleurs sociaux, un accompagnement et des actions concrètes pour réduire la précarité des personnes exposées à une vulnérabilité énergétique en matière de déplacements. Un premier document fournit une image des actions potentielles en matière de mobilité pour les publics précaires et leurs conditions de succès.

Camping résidentiel en marge des métropoles : étude sur une forme d'habitat précaire en milieu rural et périurbain

Le Grand Prix du Prix (annuel) de thèse sur la ville, organisé par le Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA), l'Association pour la Promotion de l'Enseignement et de la Recherche en Aménagement et Urbanisme (Aperau internationale) et l'Institut CDC pour la Recherche, a été décerné en mai 2019 à Gaspard Lion pour sa thèse de doctorat en sociologie "Habiter en camping. Trajectoires de membres des classes populaires dans le logement non ordinaire". Une thèse qui sort des villes pour documenter et analyser les ressorts de situations de pauvreté et de difficultés de logement jusqu'alors quasi exclusivement pensées selon une grille de dynamiques, d'enjeux et de rapports sociaux liés au cadre urbain.

Collaboration entre centres sociaux et collectivités pour animer un projet de territoire

Ce thème était au centre d'une rencontre organisée en 2018 par Territoires Conseils et la Fédération des Centres Sociaux et Socioculturels de France. Des actes sont à présent disponibles. Ceux-ci présentent les territoires ruraux et leurs priorités d'aménagement et de développement aujourd'hui ; proposent des apports et des expériences sur les questions de précarité, de l'accès aux droits, de mobilité, avec un focus tout particulier sur les publics des femmes et des jeunes en zone rurale ; avancent des pistes de travail pour favoriser l'animation partagée entre tous les acteurs du territoire.

Conclusions d'un travail sur la thématique "alimentation et précarité"

Le Fonds français pour l'alimentation et la santé lançait en 2015 un appel à projets visant à surmonter "les obstacles au changement du comportement chez les populations précaires". En 2019, un travail de valorisation des enseignements tirés des projets sélectionnés a été mené, plus spécifiquement sur l'alimentation chez les populations précaires. Un document - renvoyant notamment vers de nombreuses fiches projets - reprend les principales conclusions de ce travail et apporte des conseils pratiques pour monter et déployer une action à destination des personnes en situations de précarité sur la thématique de l'alimentation.

COVID-19 : une commune ouvre une conciergerie

En avril 2020, la mairie de La Ciotat a mis en place un nouveau service, gratuit, à destination des habitants incapables de se déplacer pour faire leurs courses alimentaires. Construit en partenariat avec les commerces et producteurs locaux, animé par le CCAS, il permet aux habitants de passer une commande auprès de la mairie, qui réalise ensuite le service de portage de courses au domicile.

Dématérialisation des services publics : périls dans l'accès aux droits et dans la relation à l'État ?

"Malgré une stratégie nationale pour un numérique inclusif, les pouvoirs publics semblent peiner à prendre la mesure de ce qu'implique la "transition numérique" de l'État dans sa relation aux usagers", constate Pierre Mazet dans un article de la Vie des Idées. Le sociologue met en avant la distinction à faire entre exclusion numérique ("incapacités [numériques] des individus, qui les rendraient personnellement responsables du retrait de leurs droits") et exclusion par le numérique ("ce sont prioritairement les normes implicites de la dématérialisation qui rendent ici les usagers incapables de demander leurs droits"). Il met aussi en garde : "à former les usagers afin qu'ils deviennent de bons utilisateurs des plateformes en ligne des services publics, ne risque-t-on pas de désincarner un peu plus le rapport à l'État et de liquéfier un lien qui apparaît déjà de plus en plus distendu ?"

Dispositif d'Accompagnement pour le Remplacement Des Appareils de Réfrigération (D.A.R.D.A.R)

Un dispositif pour des économies dare-dare, annonce une association spécialisée en maîtrise de l'énergie et énergies renouvelables qui pilote ce programme dans l'Hérault. Soutenu par un fonds de dotation, ce programme d'efficacité énergétique est déployé en direction des ménages (locataires et propriétaires occupants) en précarité énergétique et vise à remplacer les postes de froid vétustes par des équipements performants.

Emplois précaires en agriculture

Un sujet au centre d'une revue technique du ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation. Les auteurs proposent d'abord "une définition de la précarité au travail". Puis ils décrivent voire quantifient les divers statuts légaux des travailleurs salariés en analysant ce qui peut constituer une source de précarité dans le travail ; la recherche porte également sur les travailleurs intervenant dans les exploitations mais employés par d'autres entités (travailleurs détachés, intérimaires, salariés des entreprises de travaux agricoles et des groupements d'employeurs, wwoofing). La revue tente "ensuite de cerner certains déterminants, mécanismes et dynamiques de la précarisation des salariés" et consacre une dernière partie aux abus et au travail illégal.

État de la pauvreté en France 2019 par le Secours Catholique

Le Secours Catholique - Caritas France a publié en novembre 2019 son rapport statistique annuel - constats et analyses - sur la précarité, issu de l'observation sur l'ensemble du territoire national de plus de 72 000 situations (sur les 1 347 500 personnes accueillies en 2018, dont 631 000 enfants). Le rapport annuel comprend deux parties : le profil général des ménages rencontrés ; une analyse de la situation des migrants en France et dans le monde. Des statistiques sur la pauvreté par région sont également disponibles, dont Auvergne-Rhône-Alpes.

Etudes de l’INSEE

Plusieurs études ont été publiées au premier trimestre 2015 dans la collection Insee Analyses Rhône-Alpes :

A lire également : Déménager pour une autre région - Le cadre de vie et l’emploi au cœur du choix des ménages, Insee Première N° 1540 - mars 2015

Expériences et leviers des grandes villes face aux défis de la précarité alimentaire

France urbaine publie une étude qui recense 21 contributions de villes, agglomérations et métropoles (dont Clermont-Ferrand, Saint-Étienne et Grenoble) permettant d'identifier, à travers des initiatives concrètes, les différentes manières de lutter efficacement contre la précarité alimentaire. L'étude fait également 10 recommandations.

Faire de l'habitat "un enjeu majeur des prochaines élections municipales et intercommunales"

La fondation Abbé-Pierre publie son 25e rapport annuel sur l'état annuel du mal-logement en France. On y retrouve des chiffres équivalents à ceux de l'année précédente (4 millions de personnes mal logées et 12 millions de personnes "en situation de fragilité par rapport au logement"), des analyses, mais aussi des témoignages. A la veille des élections municipales, la fondation "se veut également porteuse d'espoir et de solutions" et propose aux collectivités quinze "outils" à leur disposition pour contribuer à la réponse aux enjeux du mal-logement.

France, portrait social (2019)

Constituée d'une quarantaine de fiches (cadrage économique, population, marché du travail, niveaux de vie et redistribution, qualité de vie), cette publication de l'Insee s'adresse à tous ceux qui souhaitent mieux connaître la société française. A noter : un éclairage sur l'évolution de la société française depuis 40 ans à travers cinq entrées : démographie, évolution du temps de travail, mobilité sociale, inégalités de niveau de vie et de redistribution, opinions et préoccupations des Français.