participation

"Les comités mêlant élus et habitants font souffler un vent de participation citoyenne"

Titre d'un article de La Gazette, qui s'est arrêté à Monnières (2 000 habitants, Loire-Atlantique) pour détailler comment cette petite commune "met petit à petit en place une démocratie plus horizontale, qui implique davantage les citoyens dans la politique locale". Un "gardien de la démocratie" (un élu ni maire ni adjoint) est nommé, un temps a été instauré avant le vote des projets, des indemnités sont versées aux élus selon leur charge de travail et les commissions municipales ont été renommées "comités consultatifs ouverts" et réunissent élus et habitants (coprésidés par trois personnes, généralement un élu et deux citoyens). Entre autres résultats rapporte le magazine : plus de personnes impliquées et des processus ralentis…

"Premier Réinventer Rural" : un projet multi-sites d'aménagement innovant

La Communauté de Communes de Nozay (Loire-Atlantique, environ 15 000 habitants) lance l'appel à projet "Réinventer Rural" pour des terrains constructibles de ses sept communes en cœur ou en extension de bourg. Dans les réponses, elle attend un habitat de qualité qui se traduit par deux éléments clés : "construire différemment (matériaux, chantier école, habitat participatif…)" et "imaginer de nouvelles façons de vivre et de nouveaux usages (mutualiser certains programmes et certains espaces, favoriser les mobilités douces, penser l'intergénérationnel…)". La commune attend des réponses construites par des groupements mêlant habitants et futurs habitants, architectes, promoteurs, aménageurs, constructeurs et bailleurs.

20 propositions pour mettre fin aux fractures territoriales

The Village-Changer le monde est un évènement annuel qui réunit pendant deux jours "décideurs etchange makers nationaux et internationaux" dans la Résidence Saint-Bertrand-de-Comminges (Haute-Garonne), un lieu piloté notamment par la Région Occitanie depuis l'été 2019 et présenté comme une "villa Médicis de la ruralité (...) dédiée à l'accompagnement de startups au service du monde rural". De son côté, The Village-Changer le monde a pour objectif de "préfigurer un futur meilleur, inclusif et responsable ; proposer des solutions qui, de la ruralité à l'urbanité, de l'individu au collaboratif, révèlent un monde glocal dans lequel l'innovation positive met le citoyen au cœur des enjeux." Lors de sa troisième édition (août 2019), vingt propositions prenant en compte le rural ont été avancées à l'attention des maires de France en vue des prochaines élections municipales de 2020.

A propos des coopératives alimentaires autogérées

La Fédération ces Coopérative Alimentaires Autogérées présente sur son site Internet quelques principes et pratiques pour comprendre et/ou monter des coopératives de ce type. On y trouvera également des exemples dans des communes petites ou moyennes (Saint-Jean-en-Royans dans la Drôme, Écuras en Charente, Villers-Cotterêts dans l'Aisne, Ruelle-sur-Touvre en Charente…).

Agir avec Bruno Latour : ré-apprendre à faire territoire

Les apports théoriques et d'autres qui se veulent pragmatiques du sociologue, anthropologue et philosophe des sciences Bruno Latour, qui a publié plusieurs ouvrages pendant la crise sanitaire, sont souvent convoqués dans les réflexions/débats actuels. Un groupe de réflexion sur les "métamorphoses de l'action publique", animé par l'agence de design Vraiment Vraiment, a échangé avec Bruno Latour et livre un premier article dans lequel sont mis en avant : les apports "de Latour pour les politiques territoriales" ; des "principes d'action à partager avec les collectivités locales pour engager [un] travail d'auto-description collective" (i.e. "prendre conscience de la diversité des acteurs dont on dépend, et la rendre visible", "déplier une chaîne de subsistance"), qui est une autre manière de conduire un diagnostic territorial ; mais aussi des difficultés (à relever ?) pour passer à l'action en suivant ce cheminement.

Animer un atelier ou une réunion de façon participative

Formation
21 juin 2021 - Vienne (38)

Découvrir ou approfondir les bases d'une animation participative et identifier les évolutions nécessaires de vos pratiques pour les intégrer. Des outils et des méthodes pour renouveler vos animations !

AuRA : lancement d'un "fonds souverain" destiné aux entreprises du territoire fragilisées par la crise sanitaire

La Région Auvergne-Rhône-Alpes a lancé le 22 mars 2021 son fonds souverain pour aider les entreprises régionales en difficulté face à la crise sanitaire, les protéger d'éventuels rachats par "des prédateurs étrangers", puis leur permettre de se développer. Doté aujourd'hui de 70 millions €, le fonds devrait atteindre 100 millions €. Ce fonds est financé par la Région, mais aussi par la Banque publique d'investissement et des banques locales. L'étape suivante consistera à l'ouvrir aux habitants pour leur permettre d'investir leur épargne dans des entreprises locales et leur proposer ainsi une traçabilité de leur épargne.

Avec les "Greeters", une nouvelle offre de tourisme dans le "Nouveau Rhône"

Portage institutionnel et déclinaison rurale du concept des "Greeters" font l’intérêt de cette formule mise en place à l'été 2017 dans le Nouveau Rhône, un département au nouveau visage puisqu'il ne regroupe, depuis le 1er janvier 2015, que les territoires extérieurs à la métropole de Lyon, devenant ainsi un "territoire rural ceignant la métropole lyonnaise". Le principe de l'offre touristique : des offres de balades avec des habitants passionnés de leur territoire. Un article de Territoires Conseils explique ce dispositif.

Bois énergie et réseau de chaleur citoyen pour une commune de Haute-Savoie

ForestEner est une entreprise créée en Savoie en 2016 proposant des systèmes bois-énergie clefs en mains pour des chaufferies de moyennes puissances "avec une forte dimension locale et citoyenne". Cette société est constituée d’entreprises spécialisées en bois énergie et de deux acteurs du financement citoyen et de projets d’énergies renouvelables (Energie Partagée Investissement et Enercoop Rhône Alpes). La commune de Lucinges (74) a confié à ForestEner l'investissement, la conception, la réalisation, l’exploitation et la maintenance de son futur réseau de chaleur bois énergie au travers d’un contrat de délégation de service public. Objectifs : approvisionner les habitants et bâtiments communaux en chaleur renouvelable, issue du bois des forêts environnantes, et confier aux actionnaires et à la commune la gouvernance du projet.

Boîte à outils des démarches de participation citoyenne

Les démarches de participation des citoyens ont pris de l’ampleur ces dernières années au sein de l’État français. Pour accompagner et amplifier le mouvement, le Secrétariat général pour la modernisation de l'action publique (SGMAP) a créé une boîte à outils à destination des administrations. Des fiches (modalités, durée, coût, public visé…) présentent les différents types de dispositifs (consultation en ligne, atelier citoyen, hackathon, barcamp, open data camp, co-design de services…).

Breizh COP : une concertation pour la construction d’un nouveau projet de transition de territoire

Avec la Breizh COP, la Région Bretagne a décidé de mettre les Bretons au centre du grand projet régional, qui déterminera l’avenir de leur territoire. Ainsi, au-delà des ateliers territoriaux et de la consultation des institutions et acteurs partenaires, la Région a ouvert en 2018 un large débat public. Elle met ainsi à disposition de chaque commune, collectivité, association, organisme, entreprise, mais aussi de chaque citoyen des outils originaux (jeu de plateau, jeu vidéo de gestion/simulation territoriale, questionnaire) pour participer à l’élaboration de ce projet régional. A noter : le jeu Strategiezh, outil ludique de débat public et d’animation d’ateliers, sous forme de jeu de plateau, permet de manipuler les enjeux du développement durable, en jouant au jeu des 7 familles.

Capitalisation d'expériences innovantes d’ingénierie territoriale

En 2016, l’Association pour le développement par la formation des projets, acteurs et territoires (Adefpat) a engagé des démarches expérimentales avec des territoires volontaires en Occitanie (une commune, une communauté de communes, un PETR un PNR) en faisant appel à des intervenants issus du monde de l’innovation publique par le design pour travailler sur de la prospective économique, la co-construction d'un projet culturel et la redynamisation d'un centre-bourg. En parallèle, l’Adefpat expérimentait elle-même deux nouvelles approches : "lecture apprenante" pour se créer une culture commune autour de la notion de "panier de biens" dans un PETR, et "animation d’une démarche participative" dans un PNR pour instaurer une proximité avec les habitants. Un livret de capitalisation sur des "démarches de conception créative, participative et expérimentale" est à présent disponible.

Cinq sujets au cœur des prochaines municipales ?

Chercheur en science politique et consultant en stratégies territoriales, Nicolas Rio voit pour 2020 cinq "thèmes qui structureront le débat électoral et très probablement les grands axes de la prochaine mandature" : la stratégie de peuplement, qui veut-on accueillir ? Le partage de l'espace public, comment cohabiter ? L'élargissement de la participation citoyenne, comment faire ? Les équipements collectifs, sur qui s'appuyer pour répondre aux nouveaux usages ? L'alimentation et la consommation, vers un nouveau pan de l'action publique locale ? Des explications à lire dans une tribune de Médiacités.

Codévelopper un projet citoyen de production d'énergie renouvelable : comment concilier les intérêts privés et territoriaux ?

Les projets territoriaux de production d'énergie renouvelable réunissent une variété d'acteurs qui n'ont pas toujours les mêmes méthodes ni les mêmes intérêts. A la suite d'entretiens avec des acteurs du développement ENR en France, Énergie Partagée publie une synthèse pour faciliter la compréhension des intérêts des différents acteurs et établir des éléments de bonne pratique pour un codéveloppement territorial, entre acteurs publics/citoyens et opérateurs privés.

Comment adapter et hybrider les démarches participatives dans les territoires ?

Livrable du projet PSDR INVENTER - Inventons nos territoires de demain, cette publication de décembre 2020 est issue d'un colloque éponyme qui s'est déroulé en 2019 à Clermont-Ferrand. Il rassemble "des outils qui impulsent, encouragent, fondent et favorisent le « décider ensemble » autour des processus de participation et d'apprentissage collectif."

Compostou, une recherche-action pour le développement de la pratique du compostage

Le Compostou a été conçu par une équipe pluridisciplinaire réunissant un biologiste, un ingénieur agronome, un chimiste et un menuisier. Spécificité du projet : partir des représentations des acteurs impliqués dans le compostage de proximité (utilisateurs, élus, techniciens de collectivités, maîtres-composteurs, représentant de services de l'État…) afin que soient identifiés les freins et les leviers actuels au développement de cette pratique. Récit de cette aventure dans un article de The Conversation.

Conseils citoyens : conditions et enjeux d’une réussite

Afin d’assurer l’autonomie des conseils citoyens et d’en garantir la pérennité et la vitalité, les acteurs publics de plusieurs villes autour de Nantes et l’État ont mis en place une expérimentation pour accompagner les dynamiques existantes, faire émerger des conseils citoyens sur d’autres quartiers et structurer l’échelle métropolitaine. A partir de l’expérience nantaise, un document court propose d’analyser les conditions et les enjeux de la réussite des conseils citoyens et livre quelques clés de réflexion pour garantir leur autonomie.

Coopérer avec les citoyens pour coproduire de l'action publique

Retour de session

On voit sur quelques territoires pilotes émerger de nouvelles formes de mobilisation et de participation à l'action publique. Basées sur des principes d' "innovation démocratique", elles participent à la conduite de projets co-construits avec les citoyens. Ces approches constituent aussi un moyen de réactiver des dynamiques de développement local et de concevoir des projets en coopération et en co-responsabilté. Tel était le sujet d'une session d'exploration organisée par Cap Rural le 8 octobre 2020, animée avec le concours de l'association Démocratie Ouverte

A lire ci-dessous : la synthèse de cette session

Coup de pouce en Livradois-Forez : un réseau pour aider ceux qui ont de bonnes idées à les mettre en pratique

Le but du réseau "Coup de pouce", lancé en 2019 et coordonnée par le PNR Livradois-Forez, est d'aider les porteurs d'initiatives (habitants motivés, collectifs, associations) à faire aboutir leurs idées. Celles-ci doivent répondre "à un intérêt collectif, à la notion de « bien commun », et (...) [s'inscrire] dans une logique de transition (écologique, énergétique…), de recherche de réponses collectives à des problématiques qui n'en trouvent pas dans le champ des activités et des compétences habituelles des collectivités publiques ou des entreprises privées." Le réseau met ainsi en relation ceux qui ont des idées avec ceux qui, par leur parcours, leur expérience, leur savoir-faire, leurs connaissances, peuvent leur apporter un soutien et un appui.

De nouvelles ressources autour de la participation : par temps de crise ou non, par des collectivités, des associations, des SAGE…

L'Institut de la concertation et de la participation citoyenne avait lancé au début du confinement (mars 2020) un espace sur "La participation en temps de crise", en compilant articles, réflexions… Cet espace est à présent étoffé, notamment d'une boîte à outils pour conduire des actions participatives en période de crise (gestes-barrières, réunions à distance, textes de loi…).

Un centre de ressources dédié à la participation a été mis en ligne par le think tank Décider ensemble fin novembre 2020. "Collectivité, entreprise, association… Vous souhaitez vous lancer dans une démarche de participation citoyenne ? Découvrir des dispositifs innovants et vertueux ? Vous inspirer de l'existant ?" Des fiches-expériences sont en ligne pour les collectivités, associations…

Le Cerema a analysé de son côté une dizaine d'expériences de participation des citoyens mises en place par des collectivités (élaboration d'un projet de territoire, budget participatif, co-construction du PLU ou d'un PLUi, projet d'éoliennes…), et en tire les enseignements dans une publication.

L'Agence de l'eau Rhône Méditerranée Corse et l'Inrae ont accompagné entre 2016 et 2020 cinq syndicats de gestion de l'eau (dont trois en AuRA) dans la mise en œuvre de leur démarche participative. Ce projet est maintenant terminé et plusieurs documents ont été publiés.

Enfin, Fréquence Commune, "la coopérative des communes participatives", fait connaître les résultats de son groupe de travail autour d'un règlement intérieur municipal favorable à plus et à mieux de démocratie locale.