Le paysage associatif français en 2018

L'ouvrage "Le paysage associatif français - Mesures et évolutions" sortira en 2019, mais la co-auteur et chercheuse Viviane Tchernonog (CNRS Université Paris 1) en livre certaines données. A savoir : une augmentation annuelle du nombre d'associations due à l'augmentation du nombre de petites associations de bénévoles ("les associations employeuses ont désormais tendance à baisser légèrement, signe d'un mouvement de concentration qui s'opère") ; pour la première fois dans son histoire, le secteur associatif a vu son budget stagner dans la période récente ; autre rupture dans l'histoire des associations avec des financements publics en léger recul (baisse des subventions et hausses des commandes publiques) ; et dès lors une croissance annuelle moyenne assez rapide de la privatisation des ressources.

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Faciliter l’émergence et le développement des projets locaux de transition par l’innovation sociale et les dynamiques collectives

Ce sujet était exploré du 6 au 9 juin 2018 à Nantes, en résonance avec le programme partenarial Transition Énergétique & Sociétale (TES), qui "fait l’hypothèse de l’importance de faire émerger des projets locaux portés par des collectifs d’entreprises, d’agriculteurs, d’habitants, en articulation avec des politiques publiques locales engagées". Deux thèmes principaux ont été abordés lors de ces journées : comment se caractérisent les innovations sociales et les dynamiques collectives au sein des projets locaux ? Et quel est le rôle de la collectivité et de l’État pour favoriser l’émergence de ces innovations sociales et faire qu’elles se multiplient ? A partir de sept ateliers menés en parallèle, 11 propositions ont émergé, dont quatre faisant le plus consensus et deux propositions le plus dissensus. Toutes dressent des pistes intéressantes pour les territoires.

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Les nouveaux visages de la campagne

C'est le titre en une du Un - un journal qui s'attache chaque semaine à décrypter un sujet - dans une de ses éditions du mois de mai 2018. Au sommaire notamment : longue interview du maire du village de Lormes (Nièvre), "agile et combatif" ; enquête auprès des néoruraux qui "posent leurs gros sabots dans les campagnes" ; entretien avec une sociologue sur l'image du rural et sa réalité. Et quant au développement rural, le sous-titre d'un article le présente ainsi : "la débrouille fait ses preuves !"

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Au nombre des sept piliers de la performance en collectivité locale : le courage managérial

Alain Porteils, directeur des associations au conseil départemental des Pyrénées-Orientales, livre dans La Lettre du cadre territorial sa vision des "piliers de la performance en collectivité locale". Deuxième pilier : le courage. Et l'auteur d'expliquer pourquoi et comment, "dans le contexte tendu de 2018 où les contraintes budgétaires auront des conséquences importantes pour la gestion locale, cette qualité sera plus que jamais nécessaire" pour entreprendre des choses difficiles dans les collectivités.

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Qui sont les nouveaux managers de centre-ville ?

A l'heure où le programme "Action Cœur de Ville" consacre la fonction de directeur de centre-ville, comment se construit la profession de “manager de centre-ville” ? L'aperçu des formations en projet pour ce type de postes permet de dessiner, selon un article de Localtis, le profil type de cette profession en devenir. Trois niveaux de profil seraient en réalité à distinguer : le "manager de commerce", le "manager de centre-ville" et le "manager de ville et de territoire". Et une urgence serait à prendre en compte : transformer le rôle de manager en celui de développeur.

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Fonds et fondation : portrait de famille

Un portrait dressé en 21 pages par Jurisassociations, qui en décortique les huit membres : fondation reconnue d'utilité publique, fondation d'entreprise, fondation abritée, fondations spécifiques au secteur de la recherche et de l'enseignement supérieur (trois statuts), fondation hospitalière, fondation actionnaire et fonds de dotation. Ce dernier, "la superstar des fondations", d'après le magazine, "s'est durablement installé dans le paysage de la philanthropie et l'économie sociale et solidaire". Il "devrait, dans les prochaines années, truster les sommets et demeurer un des outils privilégiés pour le financement de l'intérêt général".

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La notion de biens communs territoriaux

Dans cet entretien proposé par Métropolitiques, Alberto Magnaghi, théoricien et chef de file du courant territorialiste (Italie), s'attarde en particulier sur les questions de reterritorialisation et de réappropriation citoyenne du développement local. Il explique pourquoi il plaide pour une mise en valeur du patrimoine territorial, "condition d’un développement local auto-soutenable (...), c’est-à-dire un mode de développement qui n’a pas besoin de soutien extérieur et qui, de ce fait, réduit l’empreinte écologique en même temps qu’il construit les conditions d’un monde égalitaire et solidaire, fédératif."

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Les communs, principe politique au cœur de tout projet ?

Dans un entretien clair et court, publié par la revue en ligne Métropolitiques, le sociologue Christian Laval revient sur l'édifice théorique des communs. Il regrette que, en France, ait été "un peu perdu (...) le sens de cette proximité directe entre « le commun » et « le territoire local »". Il se positionne en faveur d'un "agir commun" plutôt que pour une "chosification du commun" telle qu'on la trouve dans l'expression de "bien commun". Et le sociologue d'espérer la mise en œuvre d'un principe qui consisterait "à instituer des modes d'agir démocratiques, visant systématiquement l'usage commun et non l'appropriation". Par exemple, "penser l'institution d'un commun au singulier - un hôpital, une école, une ville, un territoire, etc. - signifie toujours poser l'articulation entre l'organisation de la démocratie, de la délibération et de la décision, en même temps que la destination des biens, des services et des ressources qui sont le produit des efforts, de l'intelligence et du temps qui ont été mis en commun".

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Mode projet avec équipes transversales, une réponse à la situation ?

Pour La Gazette, "la tradition administrative française a produit de grandes choses, mais montre ses limites avec la réduction des ressources et les blocages liés au fonctionnement en silo. Adopter une culture de la transversalité, travailler en mode projet redonne de l'élan". Dans un dossier de sept pages consacré au mode projet et à ses "gains" potentiels, l'hebdomadaire pointe encore l'intérêt de cette approche pour répondre aux appels à projets, et les difficultés de son application en fonction des différentes cultures entre les services d'une même structure ou entre structures. Ses limites sont également évoquées.

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Les Localos

Les Localos s’adressent "à l’ensemble des forces en présence sur un territoire ayant la volonté de s’inscrire dans la transition écologique et de construire des démarches de développement local". Cette structure, qui a l'ambition de devenir un SCIC nationale, rassemble des professionnels issus de l'UNADEL et du Collectif Ville Campagne, et propose : un accompagnement stratégique pour les structures (collectivités et institutions, coopératives, associations…), des conférences, des ateliers, un réseau, des expérimentations à construire sur mesure, des études.

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