Le président de la République a installé, selon ses mots, une "nouvelle instance d’échange, de concertation et de décision, qui doit désormais se réunir tous les six mois, sous la présidence du Premier ministre". Composée de membres du Gouvernement, de représentants des collectivités territoriales, des présidents des organismes de concertation et de représentants du Parlement, elle doit aboutir à un pacte de confiance entre l’État et les territoires, définissant pour la durée du quinquennat les engagements respectifs de chacune des parties. Parmi les annonces : la création d’une agence nationale de la cohésion des territoires, placée sous l’autorité du ministre de la Cohésion des territoires, ainsi qu'une réduction de 13 milliards € en cinq ans des dépenses publiques locales.

Depuis le 1^er juillet 2017, le nouveau périmètre des ZRR est entré en vigueur. L’Observatoire des territoires du Commissariat général à l'égalité des territoires (CGET) met à disposition ce nouveau classement sur son site Internet et son application de cartographie interactive.

Chef de file sur les compétences liées à l’aménagement et au développement du territoire, les régions vont devoir adopter leur schéma régional d'aménagement, de développement durable et d'égalité des territoires (SRADDET) d’ici le 28 juillet 2019. Une étude pédagogique réalisée par l’Institut d’aménagement et d’urbanisme (IAU) d’Ile-de-France et la Caisse des Dépôts a vocation "à la fois à expliciter ce qu’est le SRADDET, sa fonction, son contenu et sa procédure, et quels sont les enjeux induits pour les régions et leurs partenaires".

Le 21 juin 2017, le président de la République et le Premier ministre ont procédé à des changements au sein du Gouvernement : Jacques Mézard est nommé ministre de la Cohésion des territoires, Stéphane Travert devient ministre de l'Agriculture.

Pour les associations, c'est Jean-Michel Blanquer, ministre de l'Éducation nationale, qui les chapeautera. La vie associative dans le giron de l'Éducation nationale est une nouveauté : les politiques d'éducation "nationale" et d'éducation "populaire" relevant généralement de deux ministères distincts. Par ailleurs, Nicolas Hulot se voyant attribuer l'économie sociale et solidaire, les associations intervenant dans le champ économique ont trouvé leur tuteur dans le ministre de la transition écologique et solidaire.

Les décrets d’attribution publiés le 25 mai 2017 précisent les périmètres des nouveaux ministères. Gérard Collomb, ministre de l’Intérieur, s’impose comme l’interlocuteur numéro un des collectivités. Le ministre de la Cohésion des territoires, Richard Ferrand, sera principalement en charge du logement et de la politique de la ville. Gérald Darmanin sera le ministre des fonctionnaires d’État et des territoriaux ainsi que des finances locales. La Gazette revient sur les principaux enjeux de ces nouveaux ministères.

Suite à la loi NOTRe, chaque région doit élaborer un Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) d’ici 2019. Nouveau schéma de planification "prescriptif" et "intégrateur" de nombreux documents sectoriels préexistants (SRCE, SRCAE, plans déchets...), "le SRADDET recoupe très largement les compétences des communautés" indique l'Assemblée des communautés de France (AdCF) dans une note écrite avec la Fédération nationale des agences d'urbanisme (FNAU). On y trouvera de façon synthétique une présentation du SRADDET et de ses enjeux pour les intercommunalités, notamment les principes de compatibilité entre documents et les étapes d’élaboration des SRADDET.

Un décret, publié le 29 mars 2017, vient encadrer les établissements publics de coopération environnementale (EPCE) créés par la loi pour la reconquête de la biodiversité d'août 2016. Le décret prévoit notamment la possibilité d'associer à ces établissements, constitués entre les collectivités territoriales et l’État, des membres d'associations agissant pour la protection de l'environnement. Selon l’objet de leur activité, les EPCE pourront être des établissements publics administratifs ou des établissements publics industriels et commerciaux. Ces structures sont chargées d'accroître et d'améliorer les connaissances sur l'environnement, leur diffusion, la sensibilisation et l'information des publics, d'apporter un concours scientifique et technique aux pouvoirs publics et d'assurer la conservation d'espèces ou la mise en place d'actions de restauration des milieux.

La nouvelle liste des zones de revitalisation rurale (ZRR) qui sera appliquée à partir du 1^er juillet 2017 a été publiée. L'arrêté du 16 mars 2017, publié au Journal officiel, dévoile ainsi les 14 861 communes classées. Le classement se fait désormais par intercommunalité. 3 617 entrent dans le dispositif et 3 063 en sortent, soit au final, une augmentation de 4%. Ces zones permettent aux entreprises et organismes d'intérêt général de bénéficier d'exonérations sociales et fiscales. L'arrêté prévoit que les 1 076 communes de montagne sortant du classement ZRR continueront de bénéficier des effets du dispositif pour une durée de trois ans. L'arrêté présente la liste des communes par département.

Face au constat de perte de vitesse des centres de villes de taille intermédiaire, l’État met en place un nouvel outil. Au service des acteurs du développement local, le portail "Cœur de ville" rassemble des informations renvoyant à des expériences exemplaires, des acteurs incontournables et des outils opérationnels facilitant la redynamisation des centres-villes. Il a pour objectif de rassembler l’ensemble des leviers permettant aux acteurs locaux de réaffirmer les fonctions du cœur de ville : économie, habitat, service, identité. Le contenu du portail sera enrichi au fur et à mesure des stratégies déployées par les acteurs locaux.