Lancée en janvier 2014, l'enquête de l'Assemblée des communautés de France (AdCF) et de l'Institut national des études territoriales (INET) sur les modes d'organisation des communautés pour soutenir l'ingénierie territoriale - surtout technique - attendue par les communes rurales livre ses premiers résultats. Ceux-ci sont répartis sur trois volets : l'appui apporté par les communautés à leurs communes membres, les raisons d'une éventuelle absence d'appui, l'identification des autres acteurs du soutien à l'ingénierie. Selon les répondants, les trois quarts des communautés apportent un appui à leurs communes membres, appui dont le degré est corrélé à la taille des communautés et à la typologie des territoires : les communautés de plus de 30 000 habitants organisés autour de territoires urbains sont les plus engagées dans l'apport d'ingénierie ; les communautés démographiquement plus faibles et rurales sont moins présentes sur ce champ. Les acteurs cités par les communautés comme porteurs d'une offre d'ingénierie extérieure sont en premier lieu le département (34% des répondants) et les pays (22%). A noter que les acteurs de Rhône-Alpes sont bien représentés dans cette étude mais que l'échantillon présente un caractère rural moins marqué que l'ensemble des communautés françaises. L'étude montre également des compositions de communautés d'agglomération intégrant des communes à caractère rural peu peuplées pour lesquelles la problématique d'ingénierie est déterminante.
Destiné à accompagner les structures d’utilité sociale créatrices d’emploi dans leur développement, le Dispositif local d’accompagnement (DLA) a récemment évolué. C’est désormais la CRESS Rhône-Alpes qui porte la nouvelle mission de DLA régional pour une durée de trois ans. Au-delà du volet de coordination et d’appui aux opérateurs du DLA et plus largement aux acteurs de l’accompagnement de l’emploi associatif en Rhône-Alpes, le DLA régional aura comme nouvelle prérogative de mettre en place des accompagnements régionaux au bénéfice de structures d’envergure régionale, d’agir pour la structuration de secteurs ou de filières d’activité, et de développer des appuis collectifs sur des échelles territoriales couvrant tout ou partie des départements de Rhône Alpes.
Le financement des associations connaît un profond bouleversement : baisse des subventions, commandes publiques en hausse et demande de contribution aux usagers. Ce sont les principaux résultats auxquels aboutit une enquête de 2013 intitulée "Le paysage associatif français" et qui porte sur les années 2011-2012. Cette enquête a été menée par Viviane Tchernonog, chercheure au CNRS, qui en présente les conclusions.
Un dialogue facile, une divergence sur l'appréciation des financements et un recours à la commande publique en hausse, tels sont les principaux enseignements du deuxième baromètre des relations entre associations et collectivités locales, d'après une enquête réalisée à l'été/automne 2013 auprès de 722 répondants (385 associations et 337 collectivités locales) pour Associations mode d'emploi en partenariat avec d'autres titres du groupe Le Moniteur.
Le rapport sur les "Nouvelles ruralités", commandé par l'Assemblée des Départements de France (ADF), a été remis en décembre 2013. Il s'attache à démontrer que les "espaces faiblement métropolisés" peuvent allier qualité de vie, innovation et solidarité, et voit la ruralité comme un marqueur de l'identité du territoire, très loin de l'image éculée d'une campagne condamnée au vide et au vert. 25 propositions y sont détaillées dans les domaines de l'agriculture, de l'économie, du tourisme, de l'accueil de nouvelles populations, de l'organisation et de l'ingénierie territoriales... Encourager les circuits-courts, créer des pépinières de jeunes agriculteurs, développer des politiques culturelles fondées sur l'itinérance et non plus autour d'un seul lieu physique, inverser les relations villes-campagnes en effectuant par exemple le ramassage scolaire des villes vers les campagnes... sont quelques-unes des idées fortes développées.
En partie dans le sens d'une contre-proposition à la tentation de la mondialisation, les traditions (fêtes, langues et sports régionaux, richesses du patrimoine ethnologique) se sont affirmées ces dernières années. La vitalité des traditions participe également à la construction d'une image forte dans un contexte fortement concurrentiel. Elles permettent aussi de fédérer la population autour de valeurs communes. Les traditions, considérées aujourd'hui comme une valeur ajoutée, sont moteurs des dynamiques locales. Et c'est dans le secteur économique et touristique que l'optimisation des traditions locales s'illustre de la façon la plus spectaculaire. La Gazette propose un dossier de 6 pages sur ce sujet. A lire également : un zoom sur le patrimoine culturel immatériel reconnu par l'Unesco ainsi que le projet de maison intercommunale valorisant la culture vivante gallèse.
Annoncée lors de l'assemblée générale du 24 octobre 2012, la création de l'Observatoire des coopérations entre collectivités est effective depuis le 10 juillet. Avec l'objectif d'outiller les collectivités dans leur recherche de coordination, l'association Etd, centre de ressources du développement territorial, a mis en place un dispositif d'observation des coopérations entre collectivités qui s'attachera à identifier les pratiques, à assurer des analyses dans la durée visant à en tirer des enseignements méthodologiques et à diffuser les informations recueillies. Il est consultable sur le site de l'association : www.projetdeterritoire.com/.
Dans le but de développer une activité locale pourvoyeuse d'emplois et d'appuyer les producteurs locaux, les collectivités et les intercommunalités intensifient leur soutien à la production et à la restauration, ce qui se traduit souvent dans les territoires ruraux par des mesures qui encouragent la gastronomie, avec des retombées sur le secteur touristique.
Les CDDRA, pôles d'excellence rurale et autres territoires Leader remplissent-ils parfaitement leur office en matière de développement rural ? Deux chercheuses pointent les limites de l'approche par territoires de projet(s).
