Fin août 2020, Elisabeth Dau (Utopia, CommonsPolis, Action Commune) publie A contre-courant, Un bilan des dynamiques de listes participatives aux élections municipales françaises en 2020. L'auteure entend décortiquer comment ces listes, victorieuses ou non, sont des "nouvelles façons de faire, d'être et d'incarner la politique locale".
Depuis quelques années, des indicateurs "alternatifs au PIB" sont mis en place pour mesurer ce qui compte pour les populations et mieux piloter l'action publique. "Sensibles à cette nouvelle dynamique, rapporte La lettre des Pôles territoriaux et des Pays dans son édition de l'été 2020, les acteurs du Pays de Thiérache [Aisne] se sont lancés le défi d'élaborer un indicateur participatif de bien-être adapté à la réalité de leur territoire et de ses habitants. Alors en Thiérache… c'est par où le bien-être ?" Le magazine revient sur cette démarche et sur ce qu'elle révèle.
Comment écrire à plusieurs en croisant les regards, les expériences et les savoirs ? Un collectif d'habitants mobilisés contre un projet de conversion d'une ancienne carrière à Nantes a mené un chantier d'écriture original : constitué d'un essai et d'un portfolio, l'ouvrage propose une initiation à l'écologie urbaine à travers la redécouverte d'un territoire. "Dans ce petit précis de géographie sauvage, on trouve des récits, des faits, des chiffres, des hypothèses, des références à un appareil critique désormais abondant sur le sujet et des paroles d'habitants et d'habitantes". Dans la revue Métropolitiques, un article "explore la manière dont une coécriture se construit au carrefour de la théorie et de la pratique, engageant à sa façon le décloisonnement des savoirs et des disciplines qu'appelle la transversalité de la question écologique".
165 000 participants ont contribué à une consultation ouverte en avril-mai 2020 par la Croix-Rouge française, WWF France, Make.org, le Groupe SOS, Unis-Cité et le Mouvement UP, et 20 000 propositions ont été faites. Même s'il ne s'agit que de propositions et de votes (1,7 million...) provenant d'un échantillon de la population générale, il en émane des "idées prioritaires" et des "idées controversées" qui dessinent un contour des attentes et espérances de citoyens sur les territoires, ou de points de désaccords entre eux.
Alterre Bourgogne-Franche-Comté publiait en 2018 un guide méthodologique destiné aux animateurs de démarches territoriales souhaitant mener des ateliers de prospective sur le changement climatique et l'eau avec les acteurs de leur territoire, basé sur des "ateliers du climat" organisés en 2015. Ce guide traitait de l'appropriation collective du sujet et des enjeux et abordait l'évolution du territoire face aux changements climatiques via différentes mises en situation. Il s'enrichit à présent avec un troisième volet, très synthétique et outillant, visant à mobiliser et concerter les acteurs d'un territoire afin de répondre aux impacts du changement climatique sur la ressource en eau, bâti lui aussi à la suite d'ateliers organisés en 2018-2019 par des animateurs de bassins versants en lien avec des experts de l'animation.
Grâce à un site Internet développé en interne, Hermanville-sur-Mer (3 019 habitants, Calvados) permet à ses habitants de proposer des projets pour la commune ou des aménagements aux décisions qui sont prises. La seule condition : que ces propositions répondent à l'intérêt public. Selon Le Parisien, "plusieurs idées émanant directement des habitants ont été adoptées par le conseil municipal et ont déjà vu le jour" (installation de jeux dans la cour de l'école, d'une aire de pique-nique près du jardin d'enfants, d'un système de collecte de déchets sur la plage...).
En janvier et février, le Conseil départemental organise en soirée et dans les territoires huit réunions d'information sur les modalités d'élaboration de ce budget. Il sera alors possible de candidater à la future commission citoyenne composée de 31 Puydômois (un par canton + deux conseillers départementaux par groupe politique), chargée de voter le règlement de ce budget, d'examiner les projets présentés et de les valider pour qu'ils puissent être soumis au vote de la population. De mars à mai, les projets (de particuliers, d'associations...) pourront être déposés sur une plateforme Internet ; des ateliers seront proposés pour aider ceux qui le souhaitent à mieux expliciter leurs idées, susciter des échanges, créer des dynamiques collectives… De juin à septembre, après examen et validation par la commission citoyenne, les projets éligibles seront mis en ligne sur une plateforme civitech dédiée et les Puydômois pourront alors voter pour leur(s) projet(s) préféré(s).
"Parce qu'elle permet une meilleure expression des besoins et une qualification de la demande des acteurs", la participation habitante est inscrite au cœur des projets de Loos-en-Gohelle (6 500 habitants, Pas-de-Calais). Dès lors, quel rôle pour l'élu-décideur ? Comment tirer parti de l'expertise des citoyens pour construire un projet correspondant à leurs besoins réels ? Quelle reconnaissance pour l'habitant acteur à part entière de sa vie et de celle de la collectivité ? Quelle adaptation pour l'administration ? Et quels dispositifs a mis en place la collectivité pour parvenir à cette participation (communication, organisation des services...) ? Fin 2019, la ville a mis en ligne un "référentiel loossois de l'implication citoyenne" (94 pages !).
À l'occasion des premières Assises Nationales des énergies renouvelables citoyennes en décembre 2019, Énergie Partagée et l'ADEME ont publié une étude indiquant pourquoi et comment un projet citoyen rapporte "au moins deux fois plus au territoire" qu'un projet classique ("notamment par le biais de l'investissement citoyen et du recours à des prestataires locaux") et pourquoi et comment la participation du tissu citoyen et des collectivités territoriales à la gouvernance tout au long du projet (dès lors que ces parties prenantes sont formées et accompagnées) sécurise les retombées locales en maîtrisant les choix et les coûts du projet.
Dans le cadre du grand débat national, "pour trouver quelque chose de moins vertical et de plus participatif [par rapport aux modalités prévues par le Gouvernement], nous avons mis en place un « hackathon fiscal » sur le thème « (Re)faire société et sauver le climat ». Pendant vingt-quatre heures - en prévoyant restauration et hébergement sur place pour maintenir la dynamique des échanges -, les participants devaient comprendre, apprendre, échanger… Et inventer ensemble des réponses concrètes à la question : « Quels choix budgétaires pour réduire les inégalités sociales, fiscales et territoriales, tout en divisant par quatre nos émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2050 ? » Pour résumer : plus de justice et moins de carbone." Pourquoi un hackathon pour se projeter ? Quelle organisation pour quelle mixité ? Quels résultats ? Quel rôle de l'élu ? Dans le dossier "Savons-nous encore débattre ?" de la Revue Projet, un député - agriculteur de métier - raconte cette expérience et plus largement son éthique du débat démocratique, inclusif et participatif.
