(Re)localisation d'activité : quel développement pour les territoires ?

La Fabrique de l'industrie a publié en septembre 2020 un document faisant une évaluation qualitative et quantitative des phénomènes de souveraineté industrielle (et de désindustrialisation) et de relocalisation (et de délocalisation) et entend ainsi répondre à la question : les relocalisations seraient-elle un remède à la désindustrialisation du pays ? Pour ce centre de ressources, la réponse est non. De son côté, le CIEDEL explique que la "localisation n'est pas toujours synonyme de dynamique(s) locale(s)" puis décrit comment la "(re)localisation d'activités est une opportunité pour impulser des initiatives nées à partir de la population locale, et qui répondent à des besoins identifiés sur le territoire" ; pour ce centre de formation, "le contexte semble positif pour favoriser les initiatives de (re)localisation d'activités à partir des territoires". Bien avant la crise sanitaire, Millénaire 3 - service de prospective de la Métropole de Lyon - s'était penché sur la question de la relocalisation à travers plusieurs publications ; alors que la métropole est appelée aujourd'hui à se positionner sur l'intérêt et la possibilité d'une "relance par le local", Millénaire 3 propose de mettre en lumière et d'actualiser les enseignements de ces travaux, au regard de l'enjeu de relocalisation.

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Boîte à outils "Économie de la Fonctionnalité et de la Coopération" (EFC)

Le site "Voyage au centre des transitions économiques" est une boîte à outils (vidéos, fiches pratiques, témoignages, kits de gestion de projet ou d'animation) au service des agents de développement et des élus qui s'engagent dans l'EFC. Il est animé par le Centre Ressource du Développement Durable (Cerdd) de la région Hauts-de-France.

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Le "modèle Preston" : des politiques de création de richesse communautaire à partir de marchés publics repensés pour développer/verdir l'économie locale et créer des emplois

"D'un point de vue opérationnel, le modèle de Preston repose sur des outils et des approches éminemment techniques, comme l'analyse des dépenses publiques, l'ajustement des contrats d'achat public, la formation de nouveaux fournisseurs ou la création d'entreprises coopératives. Mais en son cœur, il y a un propos politique radical : que l'économie n'est pas une sphère technocratique séparée ni un ensemble de forces étrangères qui se jouent du lieu où elles s'affrontent et interagissent, mais qu'elle est façonnée par les décisions de gens ordinaires, qui peuvent l'utiliser pour créer le type de société dans laquelle ils veulent vivre." Le magazine Basta ! détaille dans un article les expérimentations menées à Preston (Royaume-Uni) et Cleveland (États-Unis) : s'appuyer sur les marchés publics, créer des banques régionales et des coopératives de salariés, ceci afin de "relocaliser" leurs budgets et éviter qu'ils ne s'évaporent dans la globalisation financière.

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Un premier guide des incubateurs français

Estimeo et The Machinery publient le premier guide des incubateurs, classés par région (11 structures référencées en AuRA, parmi les 134 sur le territoire national), qui propose un état des lieux de l'accompagnement entrepreneurial français pour éclairer les entrepreneurs dans le choix d'une structure adéquate pour leur projet.

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Le "Community Wealth Building" : une autre approche de la relocalisation de l'économie

"Comment des villes d'Angleterre ont-elles construit leur résilience après la crise de 2008, notamment en s'appuyant sur la relocalisation de l'économie, la capacitation citoyenne et un nouveau contrat social entre administration et acteurs locaux ? Quels parallèles peut-on faire avec les approches de développement de l'économie locale en France ? Quelles inspirations en tirer pour la période que nous traversons, en résonance avec les appels à une approche plus territorialisée de l'économie" ? La 27e Région présente le "Community wealth building", une approche née aux États Unis et en Grande Bretagne, dans d'anciennes villes industrielles traversée de crises économiques radicales, puis de vagues successives de privatisation et d'une réduction drastique des moyens des collectivités. Cette approche propose "de ré-organiser la richesse d'un territoire sur un nouveau « contrat social » au service de l'inclusion et de la communauté ; l'objectif n'y est plus la croissance, mais la justice sociale."

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Métroscope : les 22 métropoles françaises à la loupe

Métroscope est une démarche initiée par la Fédération Nationale des Agences d'Urbanisme (Fnau) en liaison avec France urbaine, l'Assemblée des communautés de France (AdCF) et l'Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT). Un premier opus s'intéressait en 2017 aux 15 premières métropoles créées ; l'édition 2020 analyse les 22 métropoles. Ce travail vise à analyser quatre fonctions métropolitaines - la fiscalité, l'enseignement supérieur et la recherche, l'emploi, l'habitat - mais également à étudier la qualité de vie. Sur ce dernier point, il en ressort six profils de métropoles.

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"Le projet de territoire au service de la relance économique et du renouveau territorial"

C'est sous ce titre que l'Association nationale des Pôles d'équilibre territoriaux et ruraux et des Pays (ANPP) a soumis au Gouvernement, début mai 2020, 20 propositions "pour préparer la sortie de crise sanitaire". Celles-ci sont rangées dans quatre rubriques : "mettre la relance territoriale et économique au cœur du projet de Territoire", "faire confiance aux Territoires ruraux pour une relance d'ampleur", "considérer l'opportunité pour réussir les transitions", "rétablir la cohésion sociale comme fondement républicain".

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Résilience urbaine : quels enjeux économiques ?

"Au cœur de la crise, les ambitions de relocalisation industrielle, de souveraineté économique, d'autonomie alimentaire semblent avoir remplacé (au moins temporairement) celles liées à la croissance et à la compétitivité. Dans ce contexte, les villes sont attendues pour mener à bien un projet ambitieux de résilience, basée sur une réappropriation des ressources." Professeure en urbanisme et aménagement du territoire, Magali Talandier propose dans une courte note une "conceptualisation des enjeux économiques d'une ville résiliente", "sans perdre en opérationnalité", qui aboutit à mettre comme socle "une valorisation des activités locales, qu'elles soient productive, résidentielles ou redistributives". Trois leviers pour cela : "créer un écosystème productif local", agir sur la consommation des ménages (circuits courts...), multiplier "les activités dédiées au développement humain (santé, éducation, social)".

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Penser la transformation économique des "écosystèmes territoriaux" au regard de la "grande reconversion écologique"

La mission "mutations économiques et développement des territoires" du Conseil général de l'environnement et du développement durable (CGEDD - un service du ministère de la transition écologique et solidaire) a eu pour finalité "d'analyser les enjeux territoriaux de l'ensemble des bouleversements affectant le champ économique : révolution numérique, transformation des modes de vie, défi écologique, dans le contexte d'une mondialisation et d'une financiarisation généralisées qui affectent les structures de production". Son objet consistait à mettre en évidence les facteurs clés permettant aux "écosystèmes territoriaux" de prendre en main leur devenir en vue de leur développement équilibré. Au terme d'auditions et de visites en France et à l'étranger, un rapport a été publié, livrant une analyse et des recommandations. On remarquera que certaines suggestions sont faites en direction de la nouvelle Agence nationale pour la cohésion de territoires (ANCT) afin quelle arrête "une doctrine en matière d'ingénierie territoriale".

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