Transfert d'expérience et de compétences d'une commune pionnière en alimentation durable

Avec sa régie agricole et sa cantine scolaire 100 % bio, Mouans-Sartoux (9 510 habitants, Alpes-Maritimes) inspire depuis plus de dix ans nombre de collectivités. Afin de mesurer l'impact réel des visites sur les politiques alimentaires des territoires accueillis, les élus municipaux ont réalisé une enquête mettant en lumière que les visiteurs d'un jour bougent finalement assez peu, parfois découragés par l'ampleur de la tâche. En 2016, ils mettent alors sur pied une Maison de l'éducation à l'alimentation durable sur le site de production de la régie agricole, avec une salle de formation, une cuisine pédagogique et une parcelle de maraîchage à visée éducative, où s'installe l'équipe d'animation du projet alimentaire territorial. En 2018, deux principaux supports de formation et de diffusion sont lancés : un projet européen de transfert de pratiques en matière de restauration scolaire bio (BioCanteens) et un diplôme universitaire "chef de projet alimentaire durable" option collectivités territoriales, proposé sur six mois avec l'université de Côte-d'Azur, "une formation atypique, qui s'appuie sur notre cas pratique, décortiqué et mis en perspective par des universitaires", explique un élu dans un article de la Banque des Territoires.

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"Code source" des territoires de la transition

S'il n'y a pas de recette miracle, "il y a des ingrédients, des balises [des invariants], une façon de regarder la Transition au travers d'un ensemble de concepts opérationnels ; des méthodes, des dispositifs qui ont fait ressource ailleurs, et qui peuvent servir de point d'appui. Il y a également des enjeux auxquels chacun va se confronter" (ex : créer et faire durer l'engagement des acteurs, coopérer, réussir à intégrer différents chantiers pour aller vers une action plus systémique...). Loos-en-Gohelle (ville pionnière) et ATEMIS (laboratoire d'intervention et de recherche) ont posé un premier cadre de référence. Trois autres villes (Malaunay, Le Mené, Grande-Synthe) les ont rejoint en 2018-2019 pour un "Atelier Villes Pairs, Territoires pilotes de la Transition" et participer au transfert et à l'enrichissement d'un référentiel, réunissant élus, DGS et "certains membres des services" de collectivités, entrepreneurs ou acteurs engagés du territoire. Il en résulte deux publications clés, dont un référentiel constitué de concepts opérationnels adossés à des méthodologies d'actions.

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Penser et mettre en œuvre la résilience du modèle métropolitain actuel

"Qu'on le nomme effondrement ou ré-enchantement, il semble assez difficile aujourd'hui de contester l'idée d'un tournant écologique à l'échelle de l'humanité. Les crises environnementales, sociales, politiques, économiques que ces bouleversements provoquent - et provoqueront - créent un climat d'incertitude et de violence qui touche directement et de façon différenciée la population et les territoires dans lesquels nous vivons. Dans ce contexte, a priori anxiogène, plusieurs chemins s'offrent à nous pour relever le défi de l'adaptation et construire collectivement un autre avenir. États, métropoles mondiales, collectivités locales, mais aussi collectifs citoyens, chercheurs, experts défendent l'idée d'une politique de la résilience, ou de la transition socioécologique, pour y parvenir." Lors d'une conférence donnée en 2019, l'économiste Magali Talandier entend replacer ces enjeux contemporains dans une lecture territoriale du phénomène : "comment penser la résilience depuis les territoires ? Plus précisément, comment penser et mettre en œuvre la résilience du « modèle métropolitain » actuel ? Quels sont les possibles contours des nouveaux modes d'organisation spatiale émergents ?"

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Résilience territoriale : six leviers d'actions pour bâtir sa stratégie

Comment les territoires peuvent anticiper, réagir, s’adapter, pour se développer durablement quels que soient les perturbations (perturbations climatiques, évènements météorologiques, contexte socio-économique...) auxquels ils doivent faire face ? Pour le Cerema "l’approche par la résilience est une réponse". Le centre d'études et d'expertise sur les risques, l'environnement, la mobilité et l'aménagement propose une description synthétique de six leviers permettant de mobiliser de manière opérationnelle et stratégique ce concept.

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Libérer le potentiel des communautés d'énergie renouvelable

C'est le titre d'une brochure publiée en décembre 2018 par Les Amis de la Terre, Greenpeace, Rescoop et Energy Cities destinée aux activistes impliqués aux niveaux national et local dans des campagnes consacrées à l'énergie ainsi qu'aux élus, aux groupes environnementaux locaux, aux membres de coopératives énergétiques (en devenir ou existantes) et aux citoyens militants. "La production d'énergie citoyenne en Europe représente un énorme potentiel. Une étude récente a montré que la moitié des Européens - y compris les communautés locales, écoles et hôpitaux - pourraient produire leur propre électricité à partir de sources renouvelables d'ici 2050, et satisfaire ainsi 45 % de leurs besoins en énergie." Le document explique en quoi consiste la Directive de l'UE relative à la promotion de l'utilisation de l'énergie produite à partir de sources renouvelables et comment elle peut contribuer à éliminer les obstacles au développement de l'énergie renouvelable citoyenne et locale, nombreux exemples européens à l'appui.

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Collectivités territoriales et adaptation au changement climatique

Dans un article de mars 2019, le Centre International d’Études pour le Développement Local (CIEDEL) décrit les conséquences du changement climatique sur les territoires concernant les ressources naturelles et les activités humaines. Il pointe à ce sujet l'inégalité des territoires et en appelle à une juste coopération entre eux. Le CIEDEL s'arrête aussi sur l'adaptation des territoires, et pointe le rôle de pilote à jouer par les intercommunalités (notamment via un Plan Climat-Air-Énergie Territorial - PCAET). Ce qui nécessite des ressources (financières, en ingénierie), une approche transversale, des processus participatif qu'il convient de savoir/pouvoir/vouloir élaborer. Et le CIEDEL de proposer des pistes aux collectivités rurales pour conduire une telle animation du territoire, d'appeler les acteurs locaux à mettre en place des stratégies d’adaptation sans attendre la collectivité territoriale, de pointer comment de telles stratégies peuvent être un facteur de changement important sur les habitudes de travail collectives des collectivités territoriales et des autres acteurs du développement local.

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"Eau : SOS territoires à sec !"

Titre alarmant d'un dossier de La Gazette, qui rappelle que le changement climatique va accentuer les déficits en eau alors que la ressource vient déjà à manquer sur de nombreux territoires pour satisfaire tous les usages. Et les conflits autour du partage de la ressource vont se multiplier, prédit l'hebdomadaire qui met notamment en avant le manque de solidarité amont-aval. Deux pages sont consacrées à des initiatives de territoires qui ont créé des structures locales de gestion de l'eau impliquant tous les usagers, un moyen d'éviter les blocages.

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Rapport final du projet Adaptation des territoires de montagne au changement climatique (AdaMont)

Le projet AdaMont a été conçu pour contribuer à la mise en œuvre du Plan national d’adaptation au changement climatique, avec pour principaux objectifs : de qualifier le changement climatique attendu et les incertitudes associées pour les territoires de moyenne montagne ; de caractériser les impacts sur les principales activités socio-économiques et les stratégies d’adaptation à mettre en place ; de proposer des méthodes et des outils utiles aux territoires. Réalisé de 2015 à 2017, le projet s'est focalisé sur les Préalpes et a été mené en partenariat entre Irstea, le Centre National de Recherches Météorologiques et le PNR du Vercors.

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Recommandations pour des collectivités intéressées par les réseaux d'énergie intelligents

Pour l'Ademe, les "smart grids" sont des "systèmes énergétiques capables d'intégrer, de prévoir et d'inciter efficacement et de manière intelligente les actions et comportements des différents utilisateurs, consommateurs et producteurs (industriels, tertiaires et résidentiels) qui y sont raccordés, et ce afin de maintenir une fourniture d'énergie efficace, durable, économique et sécurisée." Le déploiement de telles solutions dans les territoires implique une mobilisation forte ainsi qu'une meilleure connaissance de ces solutions et de leurs mises en œuvre organisationnelle, juridique, technique et économique, par ses acteurs. Avec l'aide de l'Ademe, un guide est publié à l'attention des collectivités pour les accompagner dans la mise en œuvre concrète de projets "smart grids".

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Un contrat de transition écologique (CTE) signé avec un territoire rural

Nouvelle démarche de partenariat entre l'État et les collectivités locales, associant les acteurs des territoires, en particulier les entreprises, le contrat de transition écologique (CTE) avait trouvé ses premiers signataires en octobre 2018 (Communauté urbaine d'Arras). En décembre, le CTE de la Haute Côte d'Or a été signé, qui entend faire de l'écologie un levier de développement des activités économiques locales. Cette démarche résulte de la coopération entre deux communautés de communes (Pays du Châtillonais et Montbardois), qui ont défini trois orientations pour leur CTE : la formation pour accélérer la transition écologique du territoire ; l'évolution des pratiques agricoles, plus respectueuses de l'environnement et des ressources ; l'accompagnement des agriculteurs vers la production d'énergie renouvelable.

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