Une grande partie du milieu rural espagnol est confrontée à un processus accéléré de dépeuplement : déclin démographique accompagné d'un faible dynamisme économique et d'un accès limité aux services et aux infrastructures. "Ces territoires, vieillissants et masculinisés, sont enfermés dans un dangereux cercle vicieux qui bien souvent compromet leur survie", relève la chercheuse María Coto Sauras. Par l'intégration de familles immigrées dans les zones rurales dépeuplées, le projet "Nuevos Senderos" (Nouveaux sentiers) veut contribuer à répondre d'une part au problème du dépeuplement de ces territoires, d'autre part aux difficultés d'insertion socioprofessionnelle que connaissent de nombreux immigrés et à la forte concentration de cette population à risque d'exclusion sociale en milieu urbain. Ce programme combine l’identification et la sensibilisation des communes d'accueil avec la préparation des familles candidates à l’installation, un processus long et complexe qui vise à assurer le plus possible une intégration réussie.
Les élus d'Arvieu (870 habitants, Aveyron) et sur place une Scop spécialisée dans la gestion web et multimédia s'inquiétaient du recul démographique. Pour donner envie de vivre et travailler dans cette commune, une consultante a été sollicitée, qui a encouragé les élus à mener une démarche participative avec la population. Ceux-là ont d'abord réalisé une proposition de plan d’actions à mener d’ici 2020 et organisé deux réunions publiques en 2015 au cours desquelles les participants ont pris connaissance de la démarche, amendé et complété le plan d’actions, ainsi que l’organisation pour les mettre en œuvre. Divers aspects de la vie ont été abordés : habitat, commerces, services, culture, numérique, loisirs, alimentation, agriculture ainsi que communication. Dix conseils villageois thématiques, pilotés par un animateur et/ou élu référent, ont été mis en place, avec de premières actions qui ont abouti à l'accueil de huit nouvelles familles (reprise de commerces, télétravail...). De nouveau réunis en 2016, les habitants ont redessiné cette fois le cœur de bourg avec l’aide d’un architecte, en envisageant la création de nouveaux services connectés au très haut débit en lien avec l'arrivée de la fibre optique : fablab, tiers-lieu convivial, espace de coworking, service d’autopartage d’un véhicule électrique… Une liste de partenaire a été dressée et des dossiers de financement ont été préparés. Mairie-conseils fait le récit de cette démarche.
Le site internet calvadosetvous.fr a été mis en ligne à l'automne 2015. Initiative du département pour accroître son attractivité, la plateforme fédère tous les services dont les chefs d’entreprise, les demandeurs d’emploi et les salariés qui souhaitent changer de région ont besoin pour choisir le Calvados afin de s’y installer avec leur famille. Elle met également en réseau les communautés de communes du département. Une attention particulière a été apportée aux aspects relatifs au logement, à la scolarisation des enfants et aux opportunités de travail pour le conjoint. Structurée en trois entrées (je m'installe, je travaille, j'entreprends), la plateforme met à disposition des fiches pratiques et un système de "chat" permet à l'utilisateur de converser directement avec une personne de l'équipe.
Lors d'un séminaire organisé en 2016 par Mairie-conseils, en partenariat avec le Collectif Ville Campagne, la démarche mise en œuvre par trois communautés de communes aveyronnaises pour élaborer leur stratégie d'accueil et d'attractivité a été restituée. L'approche repose sur deux socles : la mobilisation des acteurs à l’échelle communale, intercommunale, voire intercommunautaire pour une réflexion collective et son corollaire, la démarche ascendante qui favorise l’émergence des projets portés par les élus. Les éléments de méthodes, les témoignages et les débats sont retranscrits dans leur intégralité dans un document.
Tels sont les mots inscrits sur la bannière du site Internet de la commune (850 habitants, dans l’Aveyron). Avec en sous-titres : "Habitez à la campagne à prix accessible", "Participez à la vie du village", "Créez, déplacez, trouvez un emploi à proximité". Une vitrine sur Internet qui va dans le sens d’un article consacré par La Vie à ce village et intitulé "Dans l'Aveyron, un village renaît grâce au numérique". On y découvre comment élus et citoyens ont développé le projet "Arvieu 2020", dont le but est la création d’emplois et de services locaux pour attirer de jeunes professionnels et leurs familles afin d'enrayer l'érosion démographique et le vieillissement de la population. Deux chantiers principaux sont menés : la diversification de l'offre d'hébergement (gîtes, hôtels, camping, colocations, auberge digitale) et l'intégration des nouvelles technologies dans le développement local.
Avec pour seuls outils de travail un ordinateur portable et une connexion Wi-Fi, le nomade numérique voyage tout en maintenant une source de revenus en travaillant à distance. Salarié d’une entreprise favorisant le télétravail, travailleur autonomes ou encore entrepreneur du Web, il est à la croisée du voyageur d’agrément et du voyageur d’affaires. Par leur usage des technologies informatiques, les nomades numériques ont créé une nouvelle manière de travailler : ils choisissent de voyager quelques mois, quelques années, voire leur vie entière, tout en travaillant à partir de leur ordinateur et en conservant les relations professionnelles établies dans leur lieu d’origine. Le Réseau Veille Tourisme décrypte les besoins (destinations, hébergement, formations, espaces de travail partagé...) de ces nouveaux "technomades" et les offres créées pour attirer cette population, notamment en milieu rural.
Dans un contexte européen qui peine à trouver des solutions aux questions d’immigration extra-européenne, l’Italie expérimente la décentralisation de l’hébergement des migrants auprès des municipalités rurales. Le Monde enquête à Malegno, municipalité de 2000 habitants accueillant huit migrants. Au final, et au-delà d’une meilleure qualité de l’accueil des migrants : gain pour l’économie locale et création d’emploi.
L’Aveyron a gagné 12 400 habitants entre 1999 et 2012, alors qu’il avait perdu auparavant 6 300 habitants entre 1990 et 1999. Cette dynamique migratoire récente - la moitié de ces nouveaux aveyronnais sont des actifs - compense les pertes de population dues au solde naturel négatif mais peut être encore améliorée. Le magazine Village propose un bref focus sur la dynamique départementale mise en place sur les questions de l’accueil et de l’attractivité au travers de campagnes de notoriété, d’une démarche et d’une marque territoriale "Aveyron Vivre Vrai" et d’une estampille "Fabriqué en Aveyron".
"Plus de diplômés, plus d'inégalités territoriales", interroge Population & Avenir dans un dossier spécial ? Rappelant que la France possède un Commissariat général à l'égalité des territoires depuis mars 2014, le magazine constate que territoire et égalité "ne font pas toujours bon ménage". Si l'Etat a choisi d'assurer de meilleures chances d'accès à l'enseignement supérieur, le nombre d'étudiants a augmenté partout en France, mais pas les emplois de cadres. Et la concentration importante des emplois de cadre dans un nombre réduit de métropoles a accentué ce décalage.
Bretagne rurale et rurbaine pour un développement durable (BRUDED) a identifié en Bretagne et Loire-Atlantique 15 moyens pour améliorer l'attractivité des bourgs : identité de la commune, patrimoine architectural, patrimoine naturel, démocratie participative, culture, commerces, service et équipements, centralité, emploi local, maîtrise du foncier, rénovation de l'ancien, logements, aménagements de l'espace public, cheminements doux, transports et déplacements. Ceux-ci sont regroupés dans un catalogue de retours d'expériences en 5 chapitres : j'agis sur l'identité de la commune (son cadre environnant), sur l'implication des citoyens dans la vie locale, sur l'activité du bourg, sur le logement et l'aménagement du bourg, sur les déplacements et accès. Les communes en exemples sont de tailles diverses (175 à 9600 hab.), et certaines s'inscrivent dans un contexte rural ou périurbain. Une mutualisation d'expériences à lire en ligne.