Bâtie sur le postulat qu’il n’y a pas de développement sans création d’activités génératrices de revenus, la construction d’activités est une stratégie de développement rural volontariste.

La démarche de construction d'offres d'activités, par l’impulsion et la conduite d’initiatives locales, permet de maintenir et créer ces activités à partir de potentiels locaux : les ressources humaines, les besoins de la population, le tissu économique existant, l’environnement...

Elle est appliquée à tous les types d’espaces ruraux où la création, le développement et la reprise des activités ne se font plus et/ou des problèmes d’emplois persistent ou s’amplifient . Elle concerne aussi ceux où il y a de réelles capacités d’initiatives et des thématiques porteuses à travailler.